广州市越秀区第十六届人大常委会第十九次会议纪要

  广州市越秀区第十六届人大常委会第十九次会议于2018年7月27日上午9:30时在区机关办公大楼808会议室召开,区人大常委会主任黄仰辉主持会议。

  会议听取和审议了常务副区长赖志鸿所作的《越秀区人民政府关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为,2018年上半年,区政府积极应对宏观经济形势复杂多变带来的影响,抓实抓好一系列重点工作。着力推动经济高质量发展,优化提升营商环境,重点项目有序推进,科创动能不断增强。上半年一般公共预算增长11.2%,成绩来之不易。认真做好民生保障工作,社区微改造工作取得新进展,着力优化提升老旧社区人居环境,增进民生福祉,在资金投入、改造数量、取得成效和惠及民生等四个方面位居全市之首。积极推进既有住宅电梯增设工作,对加装电梯给予资金补助,做到了有意义、有效果、有认可、有温度。在大气污染和水环境治理方面常抓不懈、成效显著。下半年的工作思路清晰,符合实际,重点明确,措施可行。会议要求,要统筹兼顾,加强项目资金保障;要关注一线环卫工人现状,研究解决相关问题。

  会议听取和审议了区监察委员会主任孔祥虎所作的《越秀区监察委员会组建和运行工作情况报告》。会议认为,区监察委员会牢固树立法治意识,自觉接受人大监督。在短时间内高效完成了机构的组建,实现了原纪委人员与转隶人员100%交叉匹配。组建后根据形势变化,及时研究纪法衔接、监司衔接等问题,提升了工作的制度化、规范化水平。切实做到“双安全”,实现“双零”目标,成绩来之不易。会议要求,要加强分析监察范围扩大对纪检监察工作带来的影响和变化;加快推进谈话点建设,以适应新形势下监察工作需求。

  会议听取和审议了区法院副院长彭建华所作的《越秀区人民法院关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为,区法院审判工作成绩显著,助力平安越秀建设,服务优化营商环境,保障民生权利,致力提升司法公正水平;密切联系“两代表一委员”,在开展业务调研方面工作扎实。会议要求,要花大力气破解执行难问题,要努力探索“越秀版”的执行工作模式,切实把司法公正、司法正义落到实处。

  会议听取和审议了区检察院副检察长曾春波所作的《越秀区人民检察院关于2018年上半年工作情况及下半年工作安排的报告》。会议认为,区检察院积极应对新形势下检察工作新要求,积极探索突破。试行员额检察官对轻微刑事案件自主决定罪轻不起诉的办案机制,强化监督,确保“用权不任性”;受理公益诉讼案件线索74件,探索以破坏生态环境造成环境侵权的名义加强对文物古迹保护,对辖内文物古迹现状登记造册、动态跟进监督等两项工作,是检察工作的有益实践。会议要求,加大深化内设机构改革和探索专业化刑事办案的新模式,推进刑事诉讼程序与区监察委员会调查程序有效对接。

  会议听取和审议了区人大常委会《中华人民共和国中医药法》执法检查组副组长钟小平所作的《关于<中华人民共和国中医药法>执法检查情况的报告》。会议认为,《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》)颁布实施以来,区政府及有关职能部门加强组织领导,强化保障措施,加强中医医疗机构建设,加大中医药人才培养力度,提升中医医疗服务能力,全区中医药卫生事业取得了明显成效。会议指出,我区在《中医药法》贯彻落实成效方面还有一定的差距,中医药管理政策需进一步规范完善;区中医医疗机构场地不足。为此,会议要求,要加强宣传,充分认识中医药在经济社会发展中的地位;加强中医药人才培养和中西医结合科研;加强中医药发展的管理和规范;加强中医药事业的统筹和保障。

  会议听取和审议了区人大常委会华侨外事工委主任宋晓风所作的《关于进一步加强和改进依法管理宗教事务的调研报告》。会议指出,我区多措并举,健全依法管理宗教事务的工作机制;坚持依法管理,宗教场所规范化水平不断提升;树立底线思维,确保重大宗教活动的安全稳定;强化工作指导,宗教团体桥梁纽带作用进一步发挥。会议指出,我区还存在宗教活动场所布局不尽合理;传统大型节日宗教活动人员高度集聚,安保压力大;对信教群众的依法管理有待进一步加强;宗教工作力量与新形势新要求不相适应等问题。为此,会议建议,要坚持中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应;坚持问题导向,着力解决宗教场所人员高度集聚、安保压力大问题;坚持管建结合,打造共建共享共治格局;坚持重心下移,不断提高科学化、法治化水平。

  会议审阅了区政府《关于2017年越秀区财政预算绩效工作情况的报告》及区人大财经委受区人大常委会委托提出的审议意见。会议同意区人大财经委的审议意见。会议认为,区政府扎实开展预算绩效评价工作,按照《越秀区财政支出绩效评价办法》要求,切实加强对财政资金的绩效管理,通过建立项目库、引入第三方机构开展评价、加强结果应用等方式,强化“花钱问效”理念,不断推动财政支出更加科学合理。会议指出,我区在预算绩效管理方面仍存在一些问题:评价指标制定的科学性有待提高,对引入第三方评价项目覆盖面还不够广,结果应用水平仍有待提升,和审计部门联动还不够,预算支出评价的结果应用仍需进一步探索,刚性约束机制还有待健全。为此,会议要求,要加强工作指导,提高项目预算绩效评价的科学性;加强统筹协调,进一步完善绩效评价成果应用机制;建立问责机制,不断提高工作的刚性和力度。