广州市越秀区人大常委会对区司法局落实《政府工作报告》和本部门2015年目标任务情况的审议意见

      2016年6月17日，越秀区第十五届人大常委会召开第六十三次会议，会议听取和审议了区司法局局长林民所作的《越秀区司法局关于落实<政府工作报告>和本部门2015年目标任务情况的报告》，会议表决通过这个报告，并提出审议意见如下：
      一、总体评价
      区司法局对落实《政府工作报告》和部门2015年目标任务高度重视，加强组织领导，采取有力措施, 认真依法履职，充分发挥了司法行政部门的职能作用，完成了既定目标。
     （一）公共法律服务体系得到健全
      着力围绕全区中心工作提供法律服务，积极推进“五类车”专项整治法律保障工作和区内重大疑难矛盾纠纷化解工作，为打造“干净整洁平安有序”城区环境、推进法治越秀建设提供了有力的法律支撑。法律援助渠道不断拓展，覆盖面不断扩大。“一社区一法律顾问”工作扎实推进，实现社区法律顾问全覆盖。同时，努力探索融入街道社区服务的方式和方法，如在黄花岗街成立“物业纠纷法律服务中心”等，通过“接地气”的自选动作为辖区提供法律服务，推动基层司法工作体系不断完善。
     （二）人民调解工作规范有效
      推动形成区调处办、街道调委会、社区调委会三级调解网络和行政调解、人民调解、民间调解、司法调解互补的多元调解机制，预防和化解矛盾纠纷的能力又有新提升。2015年全区调解民间纠纷成功率99.5%；积极参与调处重大群体性纠纷，化解信访疑难积案，妥善处理一批信访积案；大力督导人民调解委员会规范化建设，较好发挥了人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用。
     （三）普法宣传工作深入推进
      “六五”普法效果明显，一是重点突出、任务明确。落实“谁执法、谁普法”责任制，逐步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法格局。二是创新形式，注重实效。利用法律顾问广泛开展普法宣传，拓展微博、微信等新媒体宣传渠道增强普法效果。三是抓点示范，广泛宣传。以“法律六进”为载体，打造和巩固我区青少年普法教育品牌，开展全国宪法日及其他重要节点普法，多途径广泛宣传。2015年我区在市普法工作检查验收中获得优秀等级。
     （四）社区矫正和安置帮教工作扎实开展
      区司法局积极探索社区矫正工作的有效途径，不断强化日常监管，社区矫正人员全面纳入有效管控。加强警示教育，严格刑罚执行。重视刑释解教人员安置帮教工作，稳步推进区社区矫正教育帮扶中心和“新生驿站”，规范区、街两级特殊人群过渡性矫正安置基地（安置点）建设，为预防和减少重新犯罪、构建和谐社会做出了贡献。
      二、意见建议
     （一）进一步完善“一社区一法律顾问”工作机制
      认真总结好的做法和成功经验，并加以推广，做到在工作中创新，在创新中发展，让居民群众得实惠。进一步完善考核评估办法，逐步建立科学评价机制，努力做到规定动作不走样、做到位，自选动作有特色、重实效。街道司法所和社区居委会要及时收集群众的法律问题和服务需求，为法律顾问提供保障。要加大宣传力度，提升群众对法律顾问工作的认可度，逐步推动群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，为推进法治社会建设打牢基础。
     （二）进一步提高普法宣传的针对性和实效性
      目前普法较多采取摆摊咨询、以会代训、开卷考试等方式，方法比较单一，不利于调动学法的积极性。一要区分不同的对象，开展针对性普法，对国家机关工作人员的普法要有持续性、系统性、理论性，要结合自身职能深入开展，调动学法积极性；对居民群众要找准法律法规与百姓生活的结合点，用身边事说身边理，提升法律意识。二要紧抓领导干部这个“关键少数”，推动领导干部学法、懂法、守法、用法，不断提高领导干部用法治思维和法治方式解决问题和化解矛盾的能力。
     （三）进一步提升队伍整体素质和工作水平
      新形势下，司法行政业务将不断拓展，工作量不断增大，服务要求和考核更趋细化，能力提升显得尤为重要。因此，要推动司法行政部门干部队伍积极融入到律师社区法律服务中，在“一社区一法律顾问”中与律师相互配合，挂点跟班，提升队伍的实战能力。要加强对司法所工作的调查研究和业务指导，及时帮助基层解决工作中遇到的问题和困难，关心基层干部，激发司法所活力，提升司法所工作人员服务群众的能力水平，促进全区司法行政工作水平不断提高。