对区政府《关于办理〈关于大力推进国家商标品牌创新创业（广州）基地建设，打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案〉的实施方案》的审议意见

　　2018年5月8日，越秀第十六届人大常委会召开第十七次会议，会议听取并审议了区政府《关于办理<关于大力推进国家商标品牌创新创业（广州）基地建设，打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案>的实施方案》的报告。会议表决通过该《实施方案》，并提出审议意见如下：

　　一、总体评价

　　常委会组成人员认为，自区第十六届人大五次会议确定了《关于大力推进国家商标品牌创新创业（广州）基地建设，打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案》作为1号议案以来，区政府高度重视议案办理工作，制定了《关于办理〈关于大力推进国家商标品牌创新创业（广州）基地建设，打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案〉的实施方案》。《实施方案》结合实际，科学论证，总体可行。一是立足我区作为省市“窗口”和城市“核心区”的特殊区位，明确了“打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地”的指导思想，制定了2018年工作计划和五年工作目标，二是从完善项目规划、强化专业服务、优化政府服务、加强周边管理等方面细化部署工作任务，合理分配区各职能部门的责任分工，三是制定了稳步有序的实施步骤和得力有效的保障措施。

　　二、意见建议

　　为更好地落实议案办理，切实提升办理实效，常委会组成人员提出以下意见和建议：

　　（一）健全常态化议事决策机制。建立广州基地建设工作领导小组常态化议事决策机制，定期交流建设进度，遇到问题及时协调解决。一是加强对建设全过程的综合监督，确保安全生产、环境保护、资金财务等各环节不出任何纰漏。二是立足广州基地作为国家商标审查协作中心首家京外基地的地位，加强与国家工商行政管理总局商标局的沟通，主动对接国家机构改革中重组的国家知识产权局，及时汇报广州基地建设中的成绩和问题，争取更多的资金支持和政策支持。三是结合《广州市创建国家知识产权强市行动计划（2017-2020年）》，对接“一带一路”国际合作和粤港澳大湾区建设，进一步完善广州基地建设近期、中期、远期规划，引导区内企业更好融入全球创新和产业分工体系。四是编制广州基地建设项目任务书，明确各项工作任务的量化标准和时限要求，明确各相关部门职责分工，凝聚起全区推进广州基地建设的强大合力。

　　（二）提升广州基地建设标准和质量。一是提升广州基地产业规划水平。结合广州市IAB、NEM产业发展方向和我区金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业发展优势，瞄准行业龙头企业制定招商目录。注重引入优质商标代理机构和商标密集型企业，培育良好的商标发展业态。制定专业性、前瞻性的产业发展规划，合理安排产业空间布局，促进产业集聚和产业分工，形成规模效应、品牌效应。二是加强对广州基地园区周边环境的改造。提升流花展馆及周边道路环境品质，加强社会治安综合治理，营造干净整洁、平安有序的周边环境，在周边打造1-2个品牌街区。结合广州火车站升级改造的有利契机，提前谋划周边交通改造。三是提升政府公共服务水平。充分发挥越秀作为公共服务强区、教育强区的区位优势，进一步加强对知识产权的保护和利用，在全社会营造尊重知识产权的良好环境。打造全链条、一体化的产业化公共服务平台，帮助入驻品牌进行产业化升级。

　　（三）统筹全区引资引智力量。一是全面梳理国家、省、市对商标品牌产业的引导方向和优惠政策，对比现有政策，争取省、市更大支持和优惠，并做好区级政策的跟进配套和落地实施。二是加强区域统筹。在全区范围召开宣讲会，宣传广州基地营商环境、产业扶持政策及招商方向，切实增强全区广大招商干部宣讲政策的能力，持续提高招商引资工作水平。将广州基地招商引资纳入全区招商工作，实现全区招商“一盘棋”，明确任务分工和绩效激励机制，“谁招商、谁受益”，充分调动全区各街道、各职能部门的招商积极性。充分发挥侨商、侨资密集的传统优势，面向侨商开展宣讲。三是加强对入驻企业的评估审核，确保产业方向、行业地位、发展水平符合规划要求，避免不符合发展要求的落后产业、低端业态入驻，打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地。

　　（四）充分发挥经济和社会效益。一是优化纳税服务，强化税源管理，切实为我区经济发展和税收增长做出贡献。二是充分发挥广州基地对全区经济发展的辐射、带动作用，合理统筹广州基地与花果山“互联网传媒小镇”、黄花岗科技园、国家版权贸易基地、民间金融街等发展，形成合理分工、相互促进、齐头并进的良好态势，助推我区经济转型升级和高质量发展，促进新经济形式在我区经济发展的比重显著提升。三是及时总结，形成可复制、可推广的经验，带动珠三角、辐射国内外，为我区在建设构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系等方面走前列做出积极贡献。