对《关于2017年越秀区财政预算绩效工作情况的报告》的审议意见

——2018年7月27日在广州市越秀区第十六届

人大常委会第十九次会议上

区人大财经委主任委员  蔡  薇

主任、各位副主任、各位委员：

　　根据《广州市越秀区人大常委会2018年监督工作计划》，受常委会委托，区人大财经委于5月24日召开全体财经委委员会议，听取了区财政局总会计师陈以薇所作的《关于2017年越秀区财政预算绩效工作情况的报告》（以下简称《报告》）并进行了审议。现将审议情况报告如下：

　　我委认为，区政府扎实开展预算绩效评价工作。按照《越秀区财政支出绩效评价办法》要求，切实加强对财政资金的绩效管理，通过建立项目库、引入第三方机构开展评价、加强结果应用等方式，强化“花钱问效”理念，不断推动财政支出更加科学合理。

　　同时，委员们提出，我区在预算绩效管理方面仍存在一些问题：评价指标制定的科学性有待提高，对引入第三方评价项目覆盖面还不够广，结果应用水平仍有待提升，和审计部门联动还不够，预算支出评价的结果应用仍需进一步探索，刚性约束机制还有待健全。

　　针对存在问题，财经委提出如下建议：

　　一要加强工作指导，提高项目预算绩效评价的科学性。要科学合理的确定绩效目标，进行可行性分析，建立目标导向的工作机制，推动提升工作成效。在选取年度第三方绩效评价项目时，要确定项目选择标准原则，坚持问题导向，逐步扩大第三方评价的覆盖面，提高绩效评价工作的公信力。要进一步提高项目绩效目标的可考核可量化程度，坚持共性指标和个性指标相结合模式，确定绩效评价标准相对统一。

　　二要加强统筹协调，进一步完善绩效评价成果应用机制。探索将项目绩效评价体系纳入年度考核工作中，进一步提高结果的约束力。根据绩效评价，加强对部门资金使用的日常监督监管，规范部门预算资金安排及使用，提升财政资金使用效能。

　　三要建立问责机制，不断提高工作的刚性和力度。明确专项资金“谁使用，谁负责”“谁安排，谁监管”职责，强化项目单位及财政部门的内控机制建设，形成常态化监督检查机制。探索绩效评价与绩效审计联动，形成工作合力，进一步树立“花钱问效”理念。对绩效评价中等级较低的部门，要建立跟踪督办机制，推动问题有效整改。